呂富同志在全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨建紀(jì)檢監(jiān)察

              暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話

                      （2013年4月2日）
同志們：
    剛才，林紅同志所作的工作報(bào)告，總結(jié)2012年工作實(shí)事求是，安排部署今年的工作思路清晰、任務(wù)明確，我完全同意。下面，我就做好今年的黨建、紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

    一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建和反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
近年來，我們通過切實(shí)抓好黨建和反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)生各項(xiàng)工作取得顯著成績，行業(yè)形象和群眾滿意度不斷提升。去年，市衛(wèi)生局黨委被衛(wèi)生部授予全國衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體，被國家中醫(yī)藥管理局授予全國中醫(yī)藥系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)集體，成為省內(nèi)獲得這兩個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)的唯一地市。在今年1月中旬全省科學(xué)發(fā)展觀滿意度調(diào)查中，群眾對(duì)去年我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的滿意度比前年又前移了一個(gè)位次，上升至第二名；我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的排名水平在全省17個(gè)地市中也位列第二名。這是我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上的第一次?？梢哉f，這幾年的黨建工作和反腐倡廉建設(shè)取得了較大成效。

    在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)方面還存在一些突出問題：醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)了反彈，形式更加多樣，手段更加隱蔽，有的還比較嚴(yán)重；少數(shù)單位醫(yī)療安全管理不到位，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，造成了不良影響；多收費(fèi)、亂收費(fèi)、大處方、濫檢查等現(xiàn)象在一些醫(yī)院還不同程度地存在等等。這些損害患者利益的問題，充分說明衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作與人民群眾的期望還有很大差距，抓好系統(tǒng)內(nèi)反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

    我們正在進(jìn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作提出了更高的要求。隨著醫(yī)改的推進(jìn)，必將涉及衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)、利益分配格局的重大調(diào)整，各種長期積累的深層次矛盾和問題也會(huì)逐步顯現(xiàn)，改革的難度越來越大。如果沒有良好的行業(yè)風(fēng)氣和嚴(yán)明的紀(jì)律，就不能保證政令暢通，醫(yī)改也不可能順利進(jìn)行。只有加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，以醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)新成效引領(lǐng)思想、凝聚人心，才能為醫(yī)改提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

    黨的十八大對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作和反腐倡廉建設(shè)提出了新要求、作出了新部署，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭事關(guān)黨的生死存亡，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。我們一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建和反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持把黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)貫穿于衛(wèi)生改革與發(fā)展全過程，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷取得新成效，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

    二、抓住重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)我們要根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)部位，堅(jiān)持常抓不懈，確保黨建工作和反腐倡廉建設(shè)取得更大實(shí)效。

    一要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神這個(gè)首要政治任務(wù)。要采取靈活多樣的形式和方法，組織黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十八大精神，切實(shí)做到入腦入心，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大動(dòng)力和深化醫(yī)改的目標(biāo)舉措，緊緊抓住體制機(jī)制層面重大問題，迎難而上、全力攻堅(jiān)，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)衛(wèi)生改革創(chuàng)新，讓醫(yī)改成果更多更好地惠及百姓。

    二要培育和弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，既是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的共同價(jià)值取向和基本行為準(zhǔn)則。要把培育和弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神作為黨的思想建設(shè)和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過多種形式，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論、實(shí)踐，牢固樹立和踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，發(fā)揮思想文化的滲透作用，增強(qiáng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)全系統(tǒng)統(tǒng)一思想、預(yù)防腐敗，統(tǒng)一意志、激勵(lì)斗志，更好地服務(wù)人民群眾。

    三要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)督管理既是各級(jí)衛(wèi)生行政部門的一項(xiàng)權(quán)力，更是一份責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查；要加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持基金使用和補(bǔ)償情況定期公示，確?；疬\(yùn)行安全；要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的管理，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為與醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)、等級(jí)評(píng)審和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)及醫(yī)師定期考核結(jié)合起來，發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用。

三、突出抓好糾風(fēng)工作，切實(shí)提升衛(wèi)生行業(yè)形象

    關(guān)于今年的衛(wèi)生糾風(fēng)工作，林紅同志在工作報(bào)告中己作了具體部署，我在這里只就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再作強(qiáng)調(diào)。

    一要切實(shí)抓好中央《八項(xiàng)規(guī)定》的貫徹落實(shí)。各級(jí)各單位，要從自身做起、從現(xiàn)在做起、從具體事項(xiàng)做起，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行中央《八項(xiàng)規(guī)定》以及省委、市委的實(shí)施意見，并自覺接受群眾監(jiān)督。

    二要開展好"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)。局黨委研究決定，用一年左右的時(shí)間，在全系統(tǒng)開展"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)，以深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升行業(yè)形象。實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)給大家。各縣區(qū)、各單位要把活動(dòng)的開展作為加強(qiáng)自身建設(shè)、改善形象的重要工作平臺(tái)和抓手進(jìn)行謀劃部署，精心研究具體的落實(shí)措施和辦法，確?；顒?dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

    三要深入推進(jìn)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作。治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年開始，已經(jīng)連續(xù)開展了多年，但是由于產(chǎn)生醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一些深層次矛盾和問題還沒有根本解決，專項(xiàng)治理的成果還不夠鞏固。今年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)又把醫(yī)藥行業(yè)列為七個(gè)重點(diǎn)治理的行業(yè)之一。

    我們要切實(shí)力口大對(duì)治賄工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、工作力度不減。要認(rèn)真抓好已有防控商業(yè)賄賂制度的落實(shí)，嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部管理，加大案件查辦力度，對(duì)發(fā)生商業(yè)賄賂問題的單位或個(gè)人，要堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，該移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的及時(shí)依法移送，并嚴(yán)格追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊行賄行為。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定存有行賄行為的企業(yè)或個(gè)人，及時(shí)列入黑名單并予以公布，堅(jiān)決取消其兩年內(nèi)在本地參與藥品采購?fù)稑?biāo)的資格。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)黨建和糾風(fēng)工作新局面
    今后一段時(shí)期，衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和糾風(fēng)工作任務(wù)仍然十分繁重，各縣區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決有力地推進(jìn)工作。

    一要落實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨建和反腐糾風(fēng)工作納入部門和單位的整體工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作互相促進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子其他成員要按照"一崗雙責(zé)"的要求，根據(jù)分工抓好分管單位和科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

    二是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢糾風(fēng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善衛(wèi)生糾風(fēng)工作責(zé)任制的意見》，要求比較大的醫(yī)院都要設(shè)置專門的糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障衛(wèi)生糾風(fēng)工作的順利開展。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局直各單位要按照衛(wèi)生部的要求，采取有效措施抓好落實(shí)，確保工作有機(jī)構(gòu)、辦事有人員。

    三要加強(qiáng)黨建和糾風(fēng)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的培訓(xùn)，大力提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作提供組織保證。廣大黨建和紀(jì)檢監(jiān)察干部要大膽探索、勇于創(chuàng)新，不斷取得工作新成效。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢糾風(fēng)工作人員，幫助解決各方面的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂，使他們能夠全身心地投入工作中。

    同志們!衛(wèi)生反腐倡廉糾風(fēng)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志開拓進(jìn)取扎實(shí)工作，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建和反腐糾風(fēng)工作深入開展，為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護(hù)群眾的健康權(quán)益作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!